農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：更加全面

“十三五”期間，我市獼猴桃、刺梨、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積近400萬畝，建成了萬畝以上產(chǎn)業(yè)基地15個、千畝以上產(chǎn)業(yè)基地282個。打造了水城猴場—米籮百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶、盤州“兩高”沿線刺梨產(chǎn)業(yè)帶、木崗—落別茶葉產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，生豬養(yǎng)殖恢復(fù)常年水平。實施了河谷壩區(qū)蔬菜基地、高山坡地喜涼蔬菜建設(shè)工程，蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)不斷夯實。

打造了市農(nóng)投公司、貴州宏財公司、貴州二表哥等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，涌現(xiàn)出了韓偉蛋雞、貴州初好等一批有實力有市場的企業(yè)，截至2020年末全市共有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)266家，全國500強合作社5個，國家級示范社15個，省級示范社18個。家庭農(nóng)場535家，56家省級家庭農(nóng)場。盤州市刺梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、六枝特區(qū)大用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

建成占地50畝的“彌你紅”生態(tài)食品加工園，打造了年加工萬噸獼猴桃的精深加工中心，形成果酒5000噸、飲料果脯、果醬、休閑食品及生物萃取、美容產(chǎn)品等2000噸的產(chǎn)能，建成了貴州省最先進(jìn)的萬噸果品分級包裝生產(chǎn)線。設(shè)立了中國刺梨產(chǎn)業(yè)研究院、貴州刺梨工程技術(shù)創(chuàng)新中心。研發(fā)刺梨精粉、刺梨果脯、刺梨白酒等50項，獲批知識產(chǎn)權(quán)553項、獲批產(chǎn)品專利67項。“刺梨果汁飲料及其生產(chǎn)方法”獲得中國專利優(yōu)秀獎，實現(xiàn)了六盤水中國專利獎零的突破。

發(fā)布了新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》實施以后第一個市級地方標(biāo)準(zhǔn)體系，也是我省第一個向國家標(biāo)準(zhǔn)委備案的市級地方標(biāo)準(zhǔn)體系—《六盤水市獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》。“十三五”期間，成功打造了“彌你紅”系列獼猴桃產(chǎn)品、“初好”“天刺力”“吉梨到”系列刺梨產(chǎn)品、“水城春”系列富硒茶等一批美譽度好、競爭力強、影響力大的名特優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品。盤州市火腿、水城獼猴桃進(jìn)入中歐地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品互認(rèn)清單。“人民小酒”成為2019大連夏季達(dá)沃斯年會文化晚宴的官方指定招待用酒。涼都紅心獼猴桃在2019年北京世園會斬獲金獎，并登陸美國、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、臺灣等國家和地區(qū)，涼都刺梨原汁再搭中歐班列，首次銷往法國。盤州市刺梨、水城縣綠茶及高山有機富硒茶獲國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)稱號。

鄉(xiāng)村振興：更加鞏固

脫貧攻堅任務(wù)完成后，我市把鞏固拓展脫貧成果擺在頭等重要位置，采取有效措施，穩(wěn)步推進(jìn)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，分級分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

持續(xù)鞏固保障成果。義務(wù)教育保障方面：跟蹤排查早婚早育風(fēng)險人員602名，全部按要求入學(xué)。義務(wù)教育“三殘”兒童毛入學(xué)率達(dá)95.67%。累計投入資金10.13億元，新建安置點配套項目49個，解決搬遷群眾適齡子女24167人就學(xué)。落實學(xué)生資助資金3.5億元，資助學(xué)生64.3萬人次，實現(xiàn)了建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。健康扶貧方面：印發(fā)相關(guān)實施方案，脫貧人口實現(xiàn)應(yīng)保盡保。嚴(yán)格執(zhí)行“三重醫(yī)療保障”制度，脫貧人口門診就診和住院共計123余萬人次。住房保障方面：全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。安全飲水方面：爭取上級管護(hù)資金1210萬元。

健全防返貧監(jiān)測幫扶機制。出臺防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶等工作制度，制定《防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作流程圖》，采取“三堅持四強化五發(fā)力”和“三步驟十環(huán)節(jié)”方式（六盤水這一做法得到國家和省的充分肯定），常態(tài)化做好脫貧人口和邊緣易致貧人口動態(tài)管理和幫扶工作。

持續(xù)抓好脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)。投入銜接補助資金3581.82萬元，開發(fā)村級衛(wèi)生防疫消殺員公益性崗位6185個。積極培育扶貧車間，全市88個扶貧車間幫助就近就地解決就業(yè)崗位8077個。向中山市輸送務(wù)工人員3139人。

強化資金投入和資產(chǎn)管理。六盤水“噸產(chǎn)園”、“千斤園”、“萬元田”等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗，得到國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村村部等四部委通報表揚并在全國推廣。全面啟動扶貧資產(chǎn)清查，全市已摸排投入資金規(guī)模269.95億，形成資產(chǎn)規(guī)模209.66億元。

進(jìn)一步深化東西部協(xié)作。簽訂相關(guān)協(xié)議，引進(jìn)廣東全家樂等23家企業(yè)到六盤水投資興業(yè)，到位資金10.46億元。爭取協(xié)作資金1.68億元，實施項目80個，幫助貴州初好、盤州刺梨王等企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，打造了面向粵港澳大灣區(qū)的“菜籃子”直供基地3個。雙邊互派掛職干部和專業(yè)技術(shù)人員共計222人。兩市通過資金投入、結(jié)對幫扶等方式，共同打造鄉(xiāng)村振興示范點41個，向鄉(xiāng)村振興示范點投入東西部協(xié)作財政資金7274.532萬元；中山市發(fā)動24家企業(yè)、9家社會組織、25個村（社區(qū)）結(jié)對幫扶六盤水93個村，覆蓋41個市、縣鄉(xiāng)村振興示范點。兩市按照“一縣一園”的標(biāo)準(zhǔn)，在3個脫貧縣打造了3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，1個縣級工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和1個市級工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共引入駐企業(yè)10家，到位資金39411.7萬元。

在鄉(xiāng)村振興方面，編制相關(guān)規(guī)劃、實施方案等，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。盤州市盤關(guān)鎮(zhèn)賈西村大取古、普田鄉(xiāng)雁子村燕子窩、水城區(qū)蟠龍鎮(zhèn)百車河居委會濫窖田3個村寨納入全省第一批特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點。建立了市委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度、專家咨詢委員會和市領(lǐng)導(dǎo)以及市直部門掛幫聯(lián)系點的工作機制，整合省、市兩級示范試點建設(shè)資金1.70億元。探索出水城區(qū)鄉(xiāng)村振興“五型村居”（產(chǎn)業(yè)型、工礦型、生態(tài)型、文旅型、康養(yǎng)型）建設(shè)模式；六盤水“五種力量”（發(fā)揮政府主導(dǎo)力量、整合東西協(xié)作力量、中央定點力量、社會幫扶力量、發(fā)揮群眾主體力量）推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村示范試點建設(shè)經(jīng)驗，得到國家和省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。

“三變”改革:更加科學(xué)

我市運用“三變”改革股份合作機制，引導(dǎo)培育經(jīng)營主體投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村，因地制宜地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、現(xiàn)代服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，建成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)32個，形成萬畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地15個、千畝以上282個，全市種植獼猴桃、刺梨、茶葉的“涼都三寶”等特色產(chǎn)業(yè)近400萬畝，推出了紅心獼猴桃、刺梨、水城春茶、人民小酒、盤縣火腿等一批知名盛譽高山珍品品牌，帶動更多村集體和農(nóng)戶入股增收。

針對農(nóng)村經(jīng)營主體“散、小、弱、低”等問題，運用“三變”模式，規(guī)范“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營形式，采取國有企業(yè)示范推動、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型帶動、合作社組織發(fā)動等經(jīng)營方式，培育新型資金承接主體、農(nóng)民帶動主體、分紅貢獻(xiàn)主體等多元化載體，實現(xiàn)共建、共管、共享發(fā)展。培育了234家企業(yè)、900個合作社、67個家庭農(nóng)場參與“三變”改革，創(chuàng)建全國500強合作社5個，國家級示范社23個，省級示范社53個。今年，新增國家級示范社8家，有4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入選2021貴州“100強品牌”企業(yè)。

針對農(nóng)民有資源無資產(chǎn)、有權(quán)利沒權(quán)益、增收渠道單一、利益聯(lián)結(jié)不緊等問題，大力推廣“三變”+N(+特色產(chǎn)業(yè)、+三產(chǎn)服務(wù)、+鄉(xiāng)村旅游等）模式，推動各類資源活化入股、資產(chǎn)量化入股、資金整合入股、產(chǎn)權(quán)流動入股，在“耕者有其田”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“耕者有其股”，提高了土地的“地價”、產(chǎn)業(yè)的“市價”、企業(yè)及農(nóng)民的“身價”。全市有55.69萬戶農(nóng)戶參與“三變”，受益農(nóng)民達(dá)185.07萬人，其中2020年有16.56萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)土地租金、務(wù)工薪金、股權(quán)紅金“三重收益”戶均2063元。

針對農(nóng)村基層組織建設(shè)和集體經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”的問題，通過黨建引領(lǐng)、“三變”推動，集聚盤活了村級集體資源資產(chǎn)跨區(qū)域股權(quán)合作，建立了以強帶弱的聯(lián)村黨委，創(chuàng)新了基層組織設(shè)置方式和集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，壯大了村級集體經(jīng)濟。全市村集體經(jīng)濟積累達(dá)7.13億元，村均積累達(dá)77.31萬元，提升了鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟“硬核能力”。

易扶搬遷：更加和諧

我市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”和頭號民生工程，遵循“六個堅持”，聚焦“五個體系”，打造了“和諧社區(qū)活力社區(qū)”新樣板。全市共建成安置點78個，劃分為70個安置區(qū)，建設(shè)安置住房2.95萬套，搬遷11.62萬人，其中，建檔立卡人口9.09萬人，占全市2014年建檔立卡人口的21.82%。城鎮(zhèn)化集中安置9.9萬人，促進(jìn)全市城鎮(zhèn)化率提高6.08個百分點。

相繼出臺《六盤水市易地扶貧搬遷和諧社區(qū)活力社區(qū)創(chuàng)建方案》《關(guān)于高質(zhì)量做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的意見》，圍繞“五個體系”建設(shè)中的重點難點多次開展調(diào)研，形成后續(xù)扶持“1+1+10”政策矩陣。

推送就業(yè)崗位3萬余個，有組織勞務(wù)輸出5400余人。擴容安置區(qū)就業(yè)體量，建設(shè)扶貧工廠44個，吸納易扶勞動力就業(yè)959人。積極培育安置區(qū)產(chǎn)業(yè)，在安置區(qū)周邊布局食用菌種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位3100個，創(chuàng)造更多適合搬遷群眾特點的就業(yè)崗位。強化就業(yè)兜底保障，開發(fā)公益性崗位3230個。全市易地扶貧搬遷勞動力5.99萬人，已實現(xiàn)就業(yè)5.57萬人，戶均就業(yè)2.16人。

連續(xù)三年舉辦全市“走出大山·奔向幸福”易地扶貧搬遷群眾廣場舞展演活動，累計3.6萬人參加，不斷提升了搬遷群眾文明素質(zhì)和內(nèi)生動力。

教育、衛(wèi)健、民政、醫(yī)保等部門持續(xù)夯實搬遷群眾社會保障基礎(chǔ)，截至目前，安置區(qū)學(xué)校配備教師2588名，全市2.4萬名搬遷適齡兒童就近入園入學(xué)。70個安置區(qū)配套醫(yī)療機構(gòu)71個。11.36萬搬遷群眾參加居民醫(yī)療保險，7.25萬搬遷群眾參加基本養(yǎng)老保險，3.4萬搬遷困難群眾享受城鄉(xiāng)低保。

新組建居委會43個，下派村（居）黨支部書記15名，從搬遷群眾中選拔支部書記30名。全面推進(jìn)“一張網(wǎng)一中心十聯(lián)戶”工作機制，劃分網(wǎng)格391個，配備專兼職網(wǎng)格員408人，安置區(qū)綜治中心、“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”全覆蓋，深入排查化解矛盾糾紛，為搬遷群眾辦實事，社區(qū)服務(wù)不斷精細(xì)化、人性化，提升了社區(qū)治理能力現(xiàn)代化水平